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2019年9月全省财政总收入累计完成3274.5亿元
更新日期: 2019-10-21        访问次数:383        信息来源:国库处       字号:          
 
 
  今年以来,全省财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,统筹支持稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作,前三季度,全省财政运行总体平稳。
  一、财政收支情况
  9月份,全省财政总收入当月完成296.9亿元,下降2%;一般公共预算收入完成204.7亿元,增长7.4%;一般公共预算收入中税收收入完成118.6亿元,下降4%。一般公共预算支出完成846.3亿元,增长30.2%,其中省本级增长121.3%,主要是上年同期收回部分政府债券资金冲减支出且交通项目债券资金未拨付,基数较低,今年加快交通等项目资金拨付,同比增加23.6亿元。
  1-9月份,全省财政总收入累计完成3274.5亿元,增长5.5%;一般公共预算收入累计完成2020.1亿元,增长5.1%。税收收入完成2645.8亿元,增长4.3%,占财政总收入比重80.8%。一般公共预算收入中税收收入占比68.9%。全省一般公共预算支出累计完成5175.1亿元,增长15.5%。
  1-9月份,全省政府性基金收入1345.3亿元,下降2.8%;其中,国有土地使用出让收入1189.9亿元,下降2.8%。全省政府性基金支出1957.9亿元,增长32.2%;其中,国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出1372.9亿元,增长3.4%。
  全省国有资本经营预算收入20.1亿元,下降74.7%;国有资本经营预算支出19.2亿元,下降74.9%。
  二、财政运行分析
  前三季度,全省财政运行平稳,主要呈现以下特点:
  (一)财政收入增长保持在合理区间。今年以来,虽然受减税降费政策实施影响,收入增长逐月出现回落,但仍处于合理区间,与年初预期较为吻合。三季度收入增幅趋稳,7、8、9月全省财政总收入分别增长6.7%、6.3%和5.5%;一般公共预算收入分别增长5.2%、4.9%和5.1%,均较为稳定。财政收入的平稳增长,主要得益于部分传统产业及现代服务业的税收增长,1-9月工业税收完成1016.7亿元,增长10.9%,其中非金属矿、有色、化工、烟草等传统产业税收分别增长27.7%、26.1%、22.9%和12.6%;三产中金融业、信息传输软件和信息技术服务业、房地产业税收分别增长10.4%、9.8%和6.5%。同时,各级财政部门积极采取措施,加大挖潜力度,大力盘活国有资源资产,带动相关收入增加,1-9月全省非税收入增长10.6%。
  (二)减税降费政策落实有力。各级财政部门积极落实各项减税降费政策措施,减轻企业负担,激发市场活力。1-9月,全省累计减税847.3亿元,仅今年新出台的减税政策减免税收255.1亿元,其中,增值税新增减税142亿元,惠及企业42.3万户;企业所得税新增减税30.8亿元,惠及企业11.2万户;个人所得税新增减税51.4亿元,惠及541.8万纳税人。落实小微企业普惠性减免政策,新增减税39.1亿元。从重点行业来看,制造业新增减税92.8亿元,批发零售业新增减税60.7亿元,建筑业新增减税20亿元,金融业新增减税9.1亿元。
  (三)财政重点支出保障较好。1-9月,全省一般公共预算支出完成5175.1亿元,增长15.5%,比上年同期加快5.2个百分点,保持较高支出强度。倾力保民生,用于教育、社保、医疗等民生方面的支出4227亿元,增长17.1%,占财政支出81.7%,比上年同期提高1.1个百分点,其中,教育支出增长12%,科学技术支出增长40.3%;社会保障和就业支出增长11.7%,卫生健康支出增长15.7%,节能环保支出增长28.4%。加快政府债券资金的拨付进度,1-9月份全省各级政府债券资金已拨付918.6亿元,拨付进度达94.9%。
  (四)积极财政政策加力提效。充分发挥财政职能,推动实施工业强省、创新驱动、乡村振兴等重大战略,支持经济高质量发展。创新财政支持方式,积极运作省级发展升级引导基金,今年以来新增17支子基金落地运作,总数达到31支,撬动社会资本121.9亿元,其中,省人才创新创业引导基金二期设立3支子基金,规模2.25亿元;出资10亿元参与设立国家绿色发展基金。破解企业融资难题,“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”当年发放贷款266亿元,惠及中小微企业和农业经营主体1.1万户;在鹰潭市开展“财园信贷通”转型升级试点,与国家融资担保基金业务融合,扩大企业贷款受益面。7月初发行完968.4亿元新增地方政府债券,比国务院要求的时间提前近三个月,着力支持棚户区改造、公路建设等重大公益性项目和脱贫攻坚领域。
  二、存在的困难和问题
  总体来看,前三季度全省财政运行平稳,但也面临一些困难和问题,需要高度重视。
  收入方面,虽然当前我省经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势,但外部环境日趋复杂严峻,经济下行压力加大。9月份全国PMI指数49.8,处于荣枯线以下,钢铁、铜材等大宗商品价格均有所回调,叠加减税降费因素,财政收入持续稳定增长难度增加。同时,在税收减少、非税增加两头挤压下,9月份全省一般公共预算收入税收占比68.9%,环比下降1.2个百分点,后期提高财政收入质量的难度加大。
  支出方面,在财政收入放缓的同时,虽然9月当月全省国有土地使用出让收入有所增长,但1-9月累计仍下降2.8%。同时,刚性支出需求有增无减,基层“三保”、打好三大攻坚战、供给侧结构性改革,乡村振兴等,都需要投入大量财政资金,各级财政收支矛盾较为突出,资金紧张的压力凸显。特别是,有18个县市一般公共预算收入下降,降幅最大的达31%,收支平衡形势严峻。
  下一步,全省财政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署,凝心聚力,担当实干,助推全省经济高质量跨越式发展。
  一是开源节流挖潜,保持财政经济平稳运行。贯彻落实好《关于严格财政收支预算管理加大开源节流挖潜力度若干措施的通知》,大力压减一般性支出,全年压减幅度力争达到10%。在省级全面清理财政存量资金的基础上,继续指导市县加大盘活存量资金力度,统筹安排用于经济社会发展亟需支持的领域。同时,进一步落实落细减税降费各项政策措施,让企业应享尽享、应退尽退,增强发展后劲。加快省发展升级引导子基金落地运作,推进“财园信贷通”“财政惠农信贷通”融资模式转型升级,撬动更多社会资本投入建设发展。
  二是巩固落实提升,支持重大战略和民生工程。认真贯彻中共中央政治局常委、国务院副总理韩正10月11日在加快发行使用地方政府债券更好发挥有效投资拉动作用专题会议上的讲话精神,聚焦重大战略、重大项目,加强专项债券项目储备和审核筛选,待债券资金发行到位后就可拨付形成实物工作量。在“开大前门”的同时,“严堵后门”,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。大力支持脱贫攻坚,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题以及“高质量可持续”脱贫要求,加大扶贫投入,加强资金使用动态监控。优化财政支出结构,支持国家生态文明试验区建设,落实长江经济带“共抓大保护”攻坚行动财政相关任务,打好污染防治攻坚战。认真抓好民生实事工程的调度督导工作,确保今年51件民生实事工程圆满完成。
  三是研究部署推进,谋划岁末年初财政工作。加强收入分析调度,依法组织财政收入,力争完成全年收入预算。加强财政支出管理,加大对困难县市转移支付支持力度,兜牢基层“三保”底线。特别是,加强与财政部沟通衔接,积极谋划明年财政工作,统筹编制好2020年我省财政收支预算,谋划好民生实事。按照中央改革要求,进一步完善省以下财政收入体制,调动地方加快发展的积极性。深化预算管理制度改革,全面推开省级零基预算;深入推进预算绩效管理,推动绩效评价提质扩围,提高财政资金使用绩效。
  
  


 
 
 

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