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今日政策解读
·政策解读之七十九:提高部分军队退役人员生活补助水平和完善医疗保障政策
    内容:针对部分军队退役等人员生活困难和医疗保障政策不完善等问题,省政府在2007年对企业军转干部和部分军队退役人员实施了一系列补助政策的基础上,2008年,将继续提高部分军队退役人员生活补助并完善医疗保障政策。全省新增安排补助资金1.03亿元,主要由中央和省级财政负担,惠及全省13万人。
    调整后的部分军队退役人员生活补助标准为:在乡老复员军人生活补助每人每月增加50元,月补助标准分别达到280元、300元和360元;带病回乡退伍军人生活补助每人每月增加45元,月补助标准达到145元;农村参战退役士兵生活补助每人每月增加45元,月补助标准达到145元;达不到评残等级且无工作单位的原8023部队(含代管部队)退役人员生活补助每人每月增加45元,月补助标准达到145元。尚未纳入城镇职工基本医疗保险的企业在岗和退休军转干部,以及1953年底前参军,后在企业退休的军队退役士兵,自愿参加城镇职工基本医疗保险且企业无力缴费的,其企业缴费部分由财政负担,同时,将这些人员全部纳入城市大病医疗救助范围,实行“医疗双保险”。
    点评:在江西,有关企业军转干部和部分军队退役人员的生活补助政策,具有相对的一贯性和周密性。这一系列政策完全是针对部分军队退役人员的生活和医疗困难而专门出台的,不仅涉及部分优抚对象和参战退役人员的生活和医疗补助,还涉及到部分军队退役人员的就业和社会保险等民生问题。仅从2007年省财政专项用于部分军队退役人员生活和医疗补助的资金投入强度来看,总额就达到了2.1亿元。这或许与江西深厚的“八一”情结有关。
    社会公平归根结底是收入分配与再分配的公平,以及改革和发展成果的社会共享;社会和谐同样是从社会各个层面的利益调适,尤其是从特殊困难群体的扶助解困等点点滴滴的无微不至中实现的。

(江西师范大学 教授 王东林)

·政策解读之八十:预留解决基层历史遗留问题专项经费
    内容:为贯彻落实党的十七大精神和省委十二届四次全会总体要求,进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在2007年实施40项公共财政政策的基础上,统筹各方因素,综合平衡财力,2008年,省级财政再增加安排50亿元,实施60项公共财政政策,主要用于进一步改善民生,促进社会和谐,支持全省经济社会在新起点上又好又快发展。考虑到2008年中央可能出台一些民生政策需要省财政配套部分资金,我省也可能出台其他一些民生政策,加上60项公共财政政策实际执行中有的可能还需增加部分支出,省财政2008年预留解决基层历史遗留问题资金1.2亿元。
    点评:今年是我国我省改革开放三十周年,我省和全国一样取得了举世瞩目的成绩。然而,改革就是利益的调整,由于在很多政策方面不可能十分完善,可能在某些方面还存在一些照顾不到的地方,所以在改革开放的进程中,特别是在基层还有许多遗留的问题,这是一个不容我们回避的问题。省委、省政府在今年实施60项公共财政政策时,特别地在省财政预留了1.2亿元资金解决基层历史遗留问题。
    据了解,在省财政预留资金解决基层历史遗留问题在我省是第一次,在全国也是一个创新。这体现了省委、省政府实事求是的务实作风;也体现了党和政府心系群众、心系基层的亲民作风;更说明了我省构建“和谐江西”的决心。

(华东交通大学经济管理学院教授、博士史焕平)

让老百姓掌握一本公共财政的明白账

    今日起,作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要举措,省财政厅联合《江西日报》、《信息日报》开展“实践科学发展,推进公共财政——我省公共财政政策解读系列报道”,以每天两条政策的方式,向社会各界详细介绍今年出台的60项公共财政政策和2007年40项公共财政政策中今年继续执行的20项政策。
    据介绍,近年来,在省委、省政府的正确领导下,随着我省经济社会又好又快发展,我省财政财政实力显著增强,在此基础上,省财政通过优化支出结构,努力压缩一般性支出,重点支持以民生工程为主要内容的社会建设,将新增财力进一步向困难群众、向农村、向基层、向社会事业倾斜。2007年,新增安排44亿元以上资金,实施40项公共财政政策,今年,省财政再增加安排50亿元,实施60项公共财政政策,在生活、医疗、教育、农村、生态、文体、政法和基层等八个方面加大保障力度,进一步改善民生,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的总体目标。
    为了使广大老百姓更好地明白、了解公共财政政策的实施情况,更好地理解、支持财政改革与发展,确保省委、省政府的惠民政策不打折扣地落实到老百姓身上,省财政厅将对这些政策的具体内容逐一进行介绍,并邀请知名专家进行点评,使大家对这些政策的内涵和意义有一个更深层次的了解和把握。
    省财政厅有关负责人表示,在当前全省开展深入学习实践科学发展观的活动中,省财政厅将进一步坚持把科学发展、和谐发展,解决最广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题贯穿活动始终。该厅现已开通深入学习实践科学发展观热线电话:0791-7287800,衷心欢迎社会各界对财政工作和各项公共财政政策的实施提出宝贵意见、建议和批评,促进我省财政工作再上新台阶。


政策解读
· 政策解读之八十:预留解决基层历史遗留问题专项经费
· 政策解读之七十九:提高部分军队退役人员生活补助水平和完善医疗保障政策
· 政策解读之七十八:促进食品卫生和医药用品安全
· 政策解读之七十七:提高基层政法部门经费保障水平
· 政策解读之七十六:对城镇生活污水处理厂建设营运实施奖励
· 政策解读之七十五:深化农场综合改革
   60项公共财政政策
  • 生活保障方面
  • 医疗保障方面
  • 教育保障方面
  • 农业农村方面
  • 生态建设和环境保护方面
  • 文化体育事业方面
  • 公共安全方面
  • 基层组织建设和财力保障
生活保障方面:扩大农村低保范围并适当提高财政补差标准,增加农村五保集中供养对象,对农村五保和低保户住房维修改造进行补助,增加农村离任老村支书、村主任生活补助。提高城市低保财政补差标准,增加企业退休职工养老保险金补助投入。资助农垦企业务农职工参加基本养老保险,保障农垦企业基本运转;提高国有农场、林场、水利困难企事业单位中未参加养老保险且基本生活保障水平低的退休职工的生活补助水平。对边远地区教师发放特殊津贴。设立促进残疾人事业发展专项资金。增加救灾救济专项资金。设立廉租住房保障专项补助资金和经济适用住房专项资金。


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